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        [程控工頻耐壓試驗裝置]“三華”特高壓電網是必然選擇

         發布時間:2011-11-03 點擊量:1270

        雙眉花白,面帶微笑,百無禁忌。

        在告別國家能源局9個多月之后的一個下午,這位卸任的中國能源“大管家”張國寶,暢談中國能源問題。

        內蒙古窩電如何破解?

        優先把熱電機組的電上網,然后有多余的空間才讓給其他發電方式,包括風電。

        《21世紀》:在今年南方電荒時,內蒙古卻存在窩電問題。

        張國寶:我到錫盟看了,確實有這個問題,那邊的風機怎么不轉,當地人說,原來的小變電站容量不夠,等變電站弄好以后再發電。我到了蒙東的呼倫貝爾,那里的伊敏、寶日希勒、鄂溫克電站都發電不足,下達計劃不到4000小時。

        跟我同去考察的內蒙古能源局同志介紹,到了冬季,這個問題特別突出。因為冬季供熱的問題比較突出,首先要保證居民供暖,熱電聯供。要保證供暖,得讓熱電機組先開起來,優先把熱電機組的電上網,然后有多余的空間才讓給其他發電方式,包括風電。

        《21世紀》:內蒙古電網的問題就這么僵持著,無解?

        張國寶:無解。那你說怎么改?要說有解,只有一個辦法,把內蒙古電網劃給國家電網,只有把內蒙古電網劃給它,或者在內蒙古電網當中持有較大的股份,這個問題才能解決。

        如果這么做,外界肯定又有評價,說國家電網更加壟斷了。但如果不這么做,就只能維持目前的僵局。

        拆分電網無助于電網監管

        一個區域內不可能同時有幾個電網公司,這就需要有監督部門。

        《21世紀》:有觀點認為,電力體制改革不徹底。您怎么看這種判斷?

        張國寶:*沒有一個統一的電力體制模式。

        法國到現在為止就一張網,而且廠網不分,發電公司和電網公司也是一家,就一個法國電力公司,法國電力公司是國有公司,比我們還要壟斷。

        日本是另外一種模式,分九個電網,相互連接但管理都是獨立的。日本任何一個地方都沒有煤炭,所以不存在像中國這樣的跨區域能源交換問題,互相之間電力交換很少,都基本上在自己區域當中平衡。

        世界上沒有哪一個國家的電力體制改革是一樣的。也不是所有國家都有電監會,我們這套模式是借鑒英國模式。我們去考察英國廠網分開,他們有個電監會,所以我們也建立了電監會。而有的國家沒有電監會,日本就沒有,電力監管也歸能源部門管。

        《21世紀》:有觀點認為電網太強大,所以電監會監督職責發揮不出來。將大電網拆分以后是不是監管起來相對容易一些?

        張國寶:電力體制改革時,就一張網還是幾張網進行過激烈的爭論,zui后的結果既不是一張網,也不是幾張網,而是南、北兩個電網。不管怎么拆分,在某一個局部區域當中,或者某一個省的范圍內還是一家電網公司,一個區域內不可能同時有幾個電網公司,還是會面臨自然壟斷的問題。這就需要有監督部門,電監會成立的目的是監督,不能讓電網在自然壟斷的情況下搞壟斷,否則成立電監會干什么?現在的問題是電監會有沒有起到這個作用?靠拆分電網解決不了電網的自然壟斷問題。

        《21世紀》:電力改革的一個方向是主輔分離,有觀點認為國家電網在分離輔業方面滯后,對此您怎么看?

        張國寶:這真是不能怪國家電網,他們恨不得早把輔業這個包袱甩出去,但是誰來接這個盤子?國家電網繼承了電力部的衣缽,凡是別人不要的都得留在電網公司,包括電力施工企業、維修企業、設計院。國家電網也感到是個包袱。過去,國家電網公司的領導找過我多少次,說趕緊分,但問題是怎么分?誰說了算。

        國家電力體制改革工作小組成立于2002年3月,由當時的國家計委牽頭,原國家經貿委、國家電力公司、中組部、中央企業工委、中編辦、財政部、法制辦、體改辦,以及廣東省等相關部門和單位組成,具體負責電力體制改革的實施工作。工作小組組長由當時的國家發改委主任馬凱擔任。這個機構zui初設在國家發改委,2003年1月電監會成立后移交到電監會?,F在主任還是張平,執行機構在電監會,實際上電監會也需要和國資委、發改委、能源局協商一致才行。

        在經歷多個部門的多次磨合后,目前國家已在9月底確定了主輔分離方案。根據這個方案,電力勘察設計、水火電施工和電力修造企業與電網企業分離,河北、吉林、上海等14?。ㄗ灾螀^、直轄市)輔業企業與中國水利水電建設集團公司、中國水電顧問集團公司重組為電力建設集團有限公司,北京、天津、山西等15個?。ㄗ灾螀^、直轄市)輔業企業與中國葛洲壩集團公司、中國電力顧問集團公司重組為中國能源建設集團。

         

         

         

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